近几个月,荷兰教育、文化和科学部部长(Minister of Education, Culture and Science of the Netherlands)罗伯特·迪克格拉夫(Robbert Dijkgraaf)呼吁大学在必要时限制国际学生人数,并投票支持这一举措。迪克格拉夫目前正在制定一项法案,该法案将赋予大学从2025-26学年开始更有效地控制国际学生入学比例的法律权力,荷兰大学协会(the Universities of The Netherlands, UNL)也在同一天宣布了这一消息。
实行这一举措的原因主要在于荷兰的国际学生人数急剧上升。数据显示,2021-2022 年度的荷兰国际留学生人数为 115,000人,是2005-2006年的3.5倍。据该部称,在荷兰大学40%的新生来自国外,而2015年仅为28%。
迪克格拉夫部长在致各大学的信中强调了国际学生对荷兰的重要性,但他也表示,海外学生数量的增加意味着教室过度拥挤,教学人员工作量过大,学生住宿不足,学生学习课程的机会减少等问题。在信中,他强调了国际学生给该国带来的好处,并指出一些技术部门正迫切需要新的国际人才,新政策的出台不会影响到这些技术部门。如果不实施限制国际学生人数的计划,从长远来看,这可能会威胁到荷兰高等教育体系的连续性、可承受性和质量。”因此,迪克格拉夫部长建议限制荷兰语学习课程在英语方向的招生人数、减少欧洲以外地区的招生人数,并鼓励学生学习荷兰语。
荷兰大学协会主席彼得-杜伊森伯格(Pieter Duisenberg)对此建议也表示赞同,他说,在一些学位课程中,国际学生的增长过于显著或过快,无法实现高质量的教育,也增加了高等教育管理的工作量。布雷达应用科学大学(Breda University of Applied Sciences ,BUas)市场营销、交流和学生社区主任扬-威廉-贝塞拉(Jan Willem Besselaar)表示:"鼓励学生讲荷兰语并将课程限制在讲荷兰语的学生范围内,可以稍微缓解人满为患的问题。”以下几点是针对这次计划提出的措施:
一是特定学位课程的入学配额(例如,限制英语教学方向,但对荷兰语方向不设限制)。
二是对非欧洲经济区每个学位课程的学生人数设置上限(欧洲经济区即欧盟、挪威、冰岛和列支敦士登)。
三是如果在申请过程中,非欧洲经济区国家的申请增长太快,以至于学位课程可能遇到困难, 那么也会有紧急招生配额。
这些措施也得到了一些大学的支持。比如,阿姆斯特丹大学(Universiteit van Amsterdam,UvA)希望限制其政治学和心理学课程的英语方向招生人数;代尔夫特理工大学(Technische Universiteit Delft,TU Delft)则赞成对其航空航天工程课程的非欧洲经济区学生人数设定上限。